اندر حکایت ایمن سازی محیط کار و مباحث قانونی مرتبط و لزوم رعایت آن در اجرای پروژه های عمرانی
مطالب ذیل در راستای مباحث مهندس حقوقدان نگاشته شده است . برآنیم تا بصورت دوره ای و در صورت اعلام علاقمندی همکاران محترم در این بخش نسبت به مواردی در خصوص بیمه ،حقوق و ... مطالبی درج گردد .
اواخر مرداد ماه امسال ایمیلی برایم ارسال شده بود که نشان از وقوع حادثه در یکی از کارگاه های ساختمانی پروژه های عمرانی کشور در فضای شهری و در تهران داشت . این ایمیل فقط شامل چند تصویر و اطلاع رسانی از موضوعی داشت که من نشنیده بود(تصاویر در ذیل آمده است) و تازه برای اولین بار بود که این ایمیل را مشاهده مینمودم . یک ماه بعد ایمیلی دریافت نمودم که بشرح ذیل بوده است . هر دو ایمیل را دوستان مهندس بنده برایم ارسال نموده بودند ولیکن تفاوتی در ایمیل دوم بود که مرا برآن داشت تا این مطالب نوشته شود و به اطلاع سایر دوستان عزیز خواننده برسانم. از دوستان علاقمند خواهشمندم همواره مانند مهندس عزیز دوم برخورد نمایند و با حساسیت مباحث را دنبال نمایند ومنشاء خیر و برکت در ارسال ایمیل های زنجیره ای نیز باشند یعنی دانش و تجارب خود را هم به هر ایمیلی که به آنها می رسد اضافه نمایند.
بسیارند افرادی که براحتی بعلل مختلف از کنار مباحث رخداده شده میگذرند ولیکن برخی از افراد بعلل روحی مختلف همان موضوع ساده را تبدیل به یک موضوع آموزشی مینمایند و با بررسی کارشناسانه آن موضوع ساده تبدیل به یک کار آموزشی ارزنده میگردند.
مطالب ذیل توسط همکار بنده که علاقه ای به درج نام خود در این گزارش ندارد نوشته شده است . خوشحال خواهم شد تا در آینده سایر مهندسین عزیز نسبت به درج مطالب آموزنده تجارب خود در پروژه های عمرانی مباحث پیش آمده در کارگاه ها را نوشته و برای درج در سایت 90 ارسال نمایند. ضمنا" لازم بتوضیح است که همکار بنده دارای مدرک کارشناسی رسمی سازمان نظام مهندسی ساختمان (موضوع ماده 27) و اما یادداشت همکار عزیز بنده در ذیل تقدیم عزیزان خواننده میگردد.
ارادتمند همه عزیزان –محمد رضا نجفی ساروکلائی
حکایت اول : قانون و رعایت آن در کارکرد جرثقیلها در فضاهای عمومی و بالای ساختمانهای شخصی
با رشد روزافزون کارهای ساختمانی در شهرهای بزرگ و تراکم محیطهای کاری و محدودیت کارگاههای ساختمانی، استفاده از جرثقیلهای برجی (تاور کرین) در سالهای اخیر رشد بسیار چشمگیری داشته است. متاسفانه عدم رعایت مقررات ملی ساختمان جهت رعایت ایمنی در استفاده از جرثقیلها از جانب مجریان کارهای ساختمانی (مبحث 12 مقررات ملی ساختمان بند 12-6-2-14) و عدم کنترل بر اجرای قانون توسط متولیان آن یعنی سازمان نظام مهندسی (ماده 2-7 مقررات ملی ساختمان) و شهرداری (ماده 55 قانون شهرداری) و وزارت راه و شهرسازی (ماده 2-8 مقررات ملی ساختمان) که باید بر اجرای صحیح قانون و رفع خطر از ساکنین شهر، نظارت داشته و خاطیان را به قوه قضائیه معرفی کنند، و سکوت ایشان در برابر عدم رعایت مقررات ملی ساختمان توسط مجریان کارهای ساختمانی، منجر به حوادثی دردناک در سطح شهر میشود.
در آینده نیز با رشد چشمگیر استفاده از تاور کرین ها و عبور آنها از روی ساختمانهای مسکونی، عملا خطر بروز فاجعه و مرگ در کمین مردمی است که با احساس امنیت و آسایش در کنار خانواده در خانه خود استراحت میکنند. غافل از آنکه با رها شدن بتن انتهای تاور کرین و یا سقوط وسایل در حال جابجائی آنها، همگی در کام مرگ فرو خواهند رفت.
توجه شود که مطابق ماده 38 قانون مدنی، تمامی فضای بالای زمین، متعلق به صاحب زمین بوده و هیچ شخصی نمیتواند بدون اذن مالک زمین، جرثقیل خود را از بالای آن عبور دهد. همانگونه که در حال حاضر برای نیلینگ بمنظور گود برداری مجوز این کار از همسایه لازم می باشد و اگر همسایه شکایت نماید کار برای مجری ساختمان با مشکلات خاصی توام خواهد شد.
قوانین زیر در این مورد میباشند:
+ + + + +
قانون مدنی،ماده 38 - مالکیت زمین مستلزم مالکیت فضای محاذی آن است تا هرکجا که بالا رود و همچنین است نسبت به زیرزمین بالجمله مالک حق همه گونه تصرف در هوا و فراز گرفتن دارد مگر آنچه را که قانون استثنا کرده باشد.
+ + + + +
ماده 55 قانون شهرداری
وظایف شهرداری به شرح ذیل است:
بند 14-اتخاذ تدابیر موثر و اقدام لازم برای حفظ شهر از خطر سیل و حریق و همچنین رفع خطر از بناها و دیوارهای شکسته و خطرناک واقع در معابر عمومی و کوچه ها و اماکن عمومی و دالانهای عمومی و خصوصی و پر کردن و پوشاندن چاهها و چالههای واقع در معابر و جلوگیری از گذاشتن هرنوع اشیا در بالکنها و ایوانهای مشرف و مجاور به معابر عمومی که افتادن آنها موجب خطر برای عابرین است و جلوگیری از ناودانها و دودکشهای ساختمانها که باعث زحمت و خسارت ساکنین شهرها باشد. (اصلاحی مصوب 27/11/1345)
مقررات ملی ساختمان، مبحث 12، بند 12-6-2-14-از روی معابرو فضاهای عمومی مجاور کارگاه ساختمانی نباید هیچ باری به وسیله دستگاههای بالابرعبورداده شود و چنانچه انجام این کار اجتناب ناپذیر باشد، باید با رعایت مفاد بند 12-2-2-1این معابر و فضـاها با استفـاده از وسایل مناسب محصـور، محـدود و یامسـدودگردیده و همچنیـن علائم هشدار دهنده موثر از قبیل تابلوها، پرچمهای مخصوص یاچراغهای چشمک زن به کار برده شود.
+ + + + +
مقررات ملی ساختمان، مبحث 2 بند 2-7 سازمان نظام مهندسی ساختمان
بند2-7-1 سازمان نظام مهندسی ساختمان استان در زمینه رعایت مقررات ملی ساختمان و حسن اجرای عملیات ساختمانی دارای وظایف زیر میباشد:
الف- نظارت بر حسن انجام خدمات مهندسی که توسط اعضای آن سازمان ارائه میگردد و انجام کنترلهای لازم به صورت کامل و یا موردی برای انجام وظایف قانونی سازمان.
تعقیب اعضای متخلف از طریق شورای انتظامی و مراجع قانونی ذیصلاح.
+ + + + +
مقررات ملی ساختمان، مبحث 2 بند 2-8 وزارت مسکن و شهرسازی
بند2-8-1 وزارت مسکن و شهرسازی بعنوان ناظر عالی در زمینه ساخت و ساز، بر عملکرد سازمانهای عهدهدار کنترل و اجرا در زمینه رعایت دقیق مقررات ملی ساختمان و ضوابط شهرسازی نظارت مینماید و در صورت مشاهده هرگونه تخلف، موارد را به مراجع صدور پروانه ساختمان و سازمان نظام مهندسی ساختمان استان اعلام نموده و تا رفع تخلف، موضوع را از مراجع قانونی و در صورت لزوم مراجع قضایی پیگیری مینماید.
فاجعه واژگون شدن جرثقیل در تاریخ 1391/05/24 در اتوبان صدر و له کردن اتومبیل هاي عبوری




سیدفرشید غزنینی هاشمی